新的法學(xué)院尚未確定在哪所大專學(xué)府設(shè)立、何時(shí)開課,但將以部分時(shí)間形式授課,預(yù)計(jì)收生75人,主要對(duì)象是對(duì)社區(qū)法有興趣的成年工作者,比如律師幫辦(paralegal)、社工或執(zhí)法人員,但也會(huì)保留一些學(xué)額給對(duì)社區(qū)法有濃厚興趣的A水準(zhǔn)學(xué)生。
除了解決社區(qū)的需求,政府也計(jì)劃在未來三年把新加坡管理大學(xué)法學(xué)院名額增加50%,把收生人數(shù)從現(xiàn)有的120人增至180人,以應(yīng)付整體經(jīng)濟(jì)和人口增長(zhǎng)對(duì)律師的需求。
律政部長(zhǎng)尚穆根昨天宣布,政府已接受第四委員會(huì)關(guān)于律師供應(yīng)人數(shù)的多項(xiàng)建議,包括上述重要的建議。
新加坡國(guó)立大學(xué)法學(xué)院的收生人數(shù),將保持現(xiàn)有的250人。三年后,它和新大的總收生人數(shù)為430人左右。
針對(duì)新的法學(xué)院是否會(huì)淪為“二等”法學(xué)院,尚穆根說,新法學(xué)院是給予一些人有選擇的機(jī)會(huì),比如想轉(zhuǎn)換跑道的工作者、或通過函授考獲不受我國(guó)承認(rèn)的海外大學(xué)法學(xué)位的人。
它的畢業(yè)生與其他兩所法學(xué)院一樣,都必須通過新加坡律師資格(Singapore Bar)的最低要求和達(dá)到其他規(guī)定,同樣也有高素質(zhì)和水準(zhǔn)。
他說,新法學(xué)院的課程雖側(cè)重于社區(qū)法律,但也會(huì)包括其他兩所法學(xué)院必讀的核心法律課程。如果畢業(yè)生最終不要成為社區(qū)法律師,他們也可轉(zhuǎn)當(dāng)企業(yè)律師。
至于為何優(yōu)先考慮成年學(xué)生,尚穆根說,成年學(xué)生的想法較明確、知道他們要什么,新的法學(xué)院將為這些人提供更多的職業(yè)選擇。
他說,向來處理較多社區(qū)法的中小型律師事務(wù)所,比較難請(qǐng)到律師,而擅長(zhǎng)處理這類法律的律師也漸漸老化,所以新法學(xué)院的成立將填補(bǔ)這方面的不足。
律政部是于去年3月6日委任第四委員會(huì),確保律師供應(yīng)人數(shù)跟上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的步伐。
這個(gè)由法院上訴庭法官維克拉惹領(lǐng)導(dǎo)的14人委員會(huì),于上周提呈報(bào)告書給政府。
委員會(huì)希望通過平衡和多元的方式,來解決律師短缺問題。它就三大方面探討供求問題,包括增加本地律師以應(yīng)付特定需求、增加擁有海外大學(xué)法學(xué)位的律師人數(shù),但繼續(xù)確保他們有高素質(zhì),以及推廣政策以減少律師的離職率。
政府同意的主要建議:
◇在適當(dāng)?shù)拇髮W(xué)府開設(shè)第三所法學(xué)院,并開辦部分時(shí)間課程給大學(xué)生和大學(xué)畢業(yè)生。
新法學(xué)院也將為通過函授取得海外大學(xué)法律學(xué)位或擁有不受我國(guó)承認(rèn)的海外大學(xué)法學(xué)位的人,開辦轉(zhuǎn)換課程和舉行考試,讓他們符合新加坡律師資格。
◇增加新大未來三年的收生人數(shù),今年增至150人,三年后為180人,應(yīng)付跨境和本地企業(yè)法需求;
◇每五年檢討和更新受承認(rèn)、提供法學(xué)課程的海外大學(xué)的名單;
◇承認(rèn)提供雙學(xué)位,并符合特定條件的海外大學(xué)的法學(xué)位;
◇保留現(xiàn)有最低的學(xué)位要求(在受承認(rèn)海外大學(xué)須最少要考獲二等(乙級(jí))或相等的法學(xué)位);
◇考慮修改國(guó)大和新大法學(xué)院運(yùn)作(如錄取考量、設(shè)立更有系統(tǒng)的實(shí)習(xí)架構(gòu))以及律師事務(wù)所的運(yùn)作(包括管理年輕律師的方法),以解決律師離職率高的問題。