為有特別需求孩童提供小學(xué)及中學(xué)教育的特別學(xué)校學(xué)額經(jīng)常供不應(yīng)求,但特別需求孩童托兒服務(wù)的收生率卻不到一半。由于資源不足、師資短缺和模式缺陷等因素,專為特別需求孩童實施的托兒計劃不能有效進行。
政府在2003年推出綜合托兒計劃(Integrated Childcare Programme,簡稱ICCP),讓2歲至6歲有輕微至中度特別需求,包括視覺、肢體、聽覺、語言等障礙,或發(fā)展遲緩如自閉癥、多動癥的孩童,在主流教育環(huán)境下接受學(xué)前教育。計劃要求擁有特別教育文憑的教師為這些孩子制定個別課程。托兒費與主流托兒服務(wù)費相近。
雖然計劃已推行十年,但根據(jù)社會及家庭發(fā)展部提供的數(shù)據(jù),目前由七個志愿福利團體經(jīng)營的17個推行計劃的托兒所中,45名教師擁有特別教育文憑,共有170個學(xué)額,收生人數(shù)截至今年1月底只有76人,平均收生率約45%。
針對收生率低,社會及家庭發(fā)展部發(fā)言人說,家長的喜好是原因之一。他說:“我們發(fā)現(xiàn)有些托兒所很受家長歡迎,這些中心的需求高于其他中心。我們會留意,讓所有中心素質(zhì)劃一,也會在檢討這項計劃時,繼續(xù)提高這些托兒所的能力。”
發(fā)言人解釋,雖然收生率不及一半,但仍有18個孩子,因為他們對地點和個別中心的要求,暫時在等候名單上無法入托。
受訪的各托兒所計劃負(fù)責(zé)人則提出多方面困難,包括托兒行業(yè)、計劃本身和家長顧慮等。
基督教女青年會(YWCA)屬下有三個托兒所推行計劃,共有8名孩子,收生率約27%。計劃協(xié)調(diào)員林莉彬說,托兒行業(yè)本身面臨人手短缺問題,有特別教育文憑的教師更難找。他們目前聘請的四名教師中,兩人是兼職教師。
師生比例比普通托兒所高
她也說,計劃比普通托兒服務(wù)需要更多資源,例如需要額外空間,讓教師以小班形式上課,教師對孩子的比例是一比三,比普通托兒比例要求高很多,這都需要額外資源。
基督教長老會社會服務(wù)(PCS)屬下有六個托兒所推行計劃,共有23名孩子,收生率約38%。計劃負(fù)責(zé)人卡妮卡說,教師辭職率高,讓中心“不敢”收生;此外,教師在特別教育方面的培訓(xùn)機會有限,人手也不足。
她也指出,多數(shù)轉(zhuǎn)介而來的孩童患有自閉癥,不能很好地融入主流教育環(huán)境。此外,盡管政府資助一半的費用,但這個計劃的花費仍然很高。
觸愛托兒中心有兩個中心推行計劃,共有15名孩子,收生率75%。中心經(jīng)理劉春蕾說,很多家長送有特別需求的孩子接受早期介入服務(wù),導(dǎo)致一些家長沒有經(jīng)濟能力為孩子安排其他教育服務(wù)。
她補充說,不像特別學(xué);蛟缙诮槿胫行,綜合托兒計劃沒有專業(yè)團隊,如心理輔導(dǎo)師、治療師等,這讓家長卻步。托兒所地點和交通問題也是收生率低的原因之一。
林素珊(31歲,幼兒教師)的四歲女兒患有唐氏綜合征,在女兒兩歲時,她曾打聽過靠近住家的一個推行綜合托兒計劃的托兒所,但當(dāng)時名額已滿,無法讓女兒入托。她和丈夫都需要工作,后來不得不聘請女傭照顧女兒。
她說,每個有特別需求的孩子“需求”都不同,很難讓他們在同一環(huán)境中接受教育。但她認(rèn)為讓孩子在主流教育環(huán)境中成長,還是有利于孩子的安排。